不安全公共设施成隐形杀手

我国护栏主要分两大类，一类是防撞护栏，主要在高速公路上使用，对机动车具有一定的防护作用。这一块护栏有国家标准。另一类是隔离护栏，主要在车行道和人行道上使用，不具备防撞性能，对于这一类护栏，国家虽然对材质有要求，但具体如何设计、规格并无统一标准。各地规范同样缺失。如北京2012年公布的《公路护栏设置规范》（曾获北京公路学会科学技术二等奖），同样没有对隔离护栏缝隙提出明确标准。

由于没有统一标准，因此隔离样式和规格五花八门，通常厂家销售护栏的规格只公布包括高度、材质、单根护栏的直径等数据。至于缝隙间隔规格，则是按照用户需求而定的。

这里介绍德国的公共交通设施设计，为打造德国城市交通的安全性，德国政府事先把人的安全和便利放到一个更加重要的程度，把安全风险和意外事件的发生几率预设到“最大”。比如在一些行人经常通过的路口，采用控制车辆通行速度的弯道或设置障碍物，消除车辆驾驶员视线遮挡物（如树木、公共设施等），甚至有时适度抬高过街人行道板，总之用尽一切可能的手段，保护行人安全。

通过德国的案例，我们不难发现，对于公共设施，强调安全，不光是质量安全，更应该有设计的安全，否则一个设计不科学的栏杆，质量越是牢靠，可能意味着越无法及时切割，反而更要人命。当然，护栏的合理性是单一的安全问题，德国路口的设计已经上升到“系统性保障安全”的角度。然而，在我国的公共设施建设中，这样的安全意识是普遍缺失的。最大的体现就是缺乏合理可靠的标准，让人们无章可依。这一课，必须得补起来。