上海成立“临港区”，洋山岛划归上海管辖的规划设想

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上海城市建设越来越快，市区人口越来越多，人口压力、交通压力、资源压力越来越大。上海亟需建设卫星城市。笔者认为上海应建设以市区为中心，嘉定、奉贤、金山、虹桥、嘉定、闵行、松江、川沙、南汇、临港、崇明、长兴等众多卫星城环绕的城市格局。目前，虹桥、奉贤、嘉定、闵行、松江等已经建设发展比较完备。

16号地铁线开通后，大大加快临港地区的发展。

笔者认为，顺应上海城市发展，成立“南汇区”（惠南镇）、“临港区”。重点规划下”临港区“：

临港区区委、区政府地址放在上海航海博物馆对面的原临港新区管委会驻地。

临港区重点发展周末休闲度假产业，加快旅游业的发展，目前海昌极地海洋世界、”冰雪世界“等计划落址于滴水湖畔。临港区在发展旅游产业，打造世界级旅游目的地的道路上实现新的跨越。

依托洋山深水港，临港区重点发展港口物流业。

临港区重点发展科教产业，目前在临港区已经拥有上海海洋大学、上海海事大学、上海电机学院、上海建桥学院、上海电力学院。目前规划的还有上海立信会计学院与上海金融学院合并，成立上海立信金融学院，落户于临港；规划建设同济大学临港校区的海洋科技中心；以及在临港地区建设中国科学院上海微小卫星研究所。打造临港大学城、临港科技城。

多项自贸区重点项目落户临港新城。上海临港加快自贸区建设，落户临港的项目覆盖金融投资、信息服务、对外贸易等多领域。浦东陆家嘴、张江、金桥、外高桥四大开发主体南下临港。为对接自贸区，临港正在加快打造金融、外贸、文化、进口汽车等四大创新平台，如何加强配套，吸引人才，也是临港必须做好的关键文章。在金融贸易、文化创意、都市旅游等方面进一步再定位，空间布局的再定位和城市发展的再定位。更多的人到临港来集聚来创业。

多个自贸区重要交易平台落户临港。陆家嘴集团将在临港新城开发建设上海国际会议展览中心、自贸区第一保税商品展示交易中心。其中，国际会议展览中心聚焦国际会议和东北亚论坛市场，功能复合、业态多元。自贸区第一保税商品展示交易中心是自贸区承担的重要功能之一，在这里消费者可以看到品种丰富的进口商品，很多商品将是第一次进入中国市场。在严格执行货物进出口税收政策的前提下，自贸区第一保税商品展示交易中心根据总体方案还将设立交易平台，它将成为自贸区的中央商务中心，临港的城市活动中心，将包括商品展示、文化剧场、商业办公、酒店式公寓、住宅等功能。在临港主城区开设进口商品直销中心；在自贸区内搭建“进口汽车交易平台”，并积极争取在临港主城区设立进口汽车展销中心。引入建设森兰国际艺术岛的理念，通过艺术品展览交易、艺术衍生品开发、艺术村打造等，推动临港区域的品牌建设。

自贸区期望发展产业大规模进入。张江集团目前在临港新城规划的 “张江科技港”的首期，定位为科技研发和创新创意创业的集聚区。CEC、中兴通讯、挚信资本等三家国内外行业领军企业，将与张江集团联手进军临港，在此区域内建设中兴临港科技园、TMT（telecom、media、technology）创业孵化基地等，力争建设形成多个研发创新板块。金桥集团负责开发的区域，年内将开工的12英寸半导体单晶硅片项目、中移动IDC研发与产业化基地、新松机器人总部等项目，还有多个项目已明确落户意向，涉及科技、医疗、娱乐等多个产业。