上海市：“关于加快城乡一体化发展”专题审议会

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上海未来的发展，是采用摊大饼式的城市发展模式，还是更加注重宜居、宜业、宜游？上海市人大代表、市规土局局长庄少勤在听完所有代表在“关于加快城乡一体化发展”专题审议会的发言后，接受了青年报记者的采访。庄少勤说，上海市正准备启动新一轮的城市总体规划编制。在新一轮城市发展规划中，严守三大底线，着力打造以人为本、宜居、宜业、宜游的城市。

城乡一体化发展，不能破坏环境

市人大代表、市商务委员会综合处（研究室）调研员李清娟说，“我感觉上海和英国的一些城市很像，在中心区尤其可以感受到。但在郊区发展中，还有明显差距，主要表现在郊区生活设施还不够便利。在上海的城乡一体化发展中，这一点应该考虑进去。”李清娟很反感摊大饼式的城市发展模式，她建议，城乡一体化发展不能以破坏生态环境为代价。

“上海未来的建设应该是打造城镇群，而不是中心城一直往外扩的城市发展模式。”市人大代表、同济大学副校长伍江建议，“上海在城乡一体化发展中应考虑五个一体化：即城乡建设用地一体化、规划管理一体化、城乡交通一体化、生态建设一体化、城乡历史文化保护一体化。”

城市规划希望，更多的公众参与

身临现场的青年报记者，没想到会有这么多代表关注城乡一体化话题，有这么多代表踊跃地发言。据了解，目前，上海城市总体规划编制到了2020年，那么，2020年后的上海城市将是什么样的呢？市人大代表、市规土局局长庄少勤告诉记者，“上海城市未来发展，会有很多不确定性，但可以对不能做什么，做一个界定。这就是把底线守住、底线思维，就如同负面清单是一样的。”

据介绍，上海城市规划将通过三个底线来管。一是耕地红线，即永久性的基本农田要保护好。二是生态红线。三是城市边界线管理。边界线管理，也就是说，要控制好建设的边界线，城市发展不是平面上的扩张，不是简单的增加建设用地，而是要有一种城镇群的概念。

“上海的城市化建设，我们正在拟定一个有关怎么来启动新一轮规划编制的指导意见，这个指导意见预期一季度能出来。”这也意味着，上海2020年以后的城市发展总体规划编制工作提上议程。

“我们还希望城市规划可以有更多的公众参与。”庄少勤代表说，“比如，我们正考虑，让全市的中小学生来进行作文竞赛，描述一下他们脑子里面未来的上海。我们不仅希望上海年轻一代，也希望全国、乃至于通过一些机构，来一起参与或者是关注我们的城市规划。”

原文来自：中国青年报