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深圳市龙岗区大运新城城市设计：连接，场所，触角，人性化公共空间的精细化导控

引言：作为2011年大运会举办地，深圳市龙岗区大运新城继承了奥林匹克的创新精神，关注城市的“绿色、健康、活力”。围绕大运新城聚集了体育场馆、国际大学、绿色公园等众多创新要素，吸引了一大批高素质创新人才，新时期、新人才对城市空间品质提出了更高的要求，如何通过“精细化”的设计和导控提升“人的体验”成为城市发展的关键议题。

2014年深规院与MLA+在大运新城项目中合作完成了城市设计导则。在总体规模和布局已基本确定的前提下，开展人性化公共空间的精细化导控方面的研究。一方面通过设计理念创新激发片区活力，以符合时代特征的规划编制引领片区发展；另一方面通过有效的设计传导，强时效性地推动片区高标准、高品质的开发建设。

龙岗作为深圳东部的重要组团，经历初期快速化城市建设后，从追求经济发展速度向追求城市品质和生活质量转变。在粤港澳大湾区建设和创新发展的背景下，龙岗区成为深圳东进战略的功能辐射中枢，创新的城市建设应起到更广泛的示范效应。

作为2011年大运会的举办地，大运新城继承了奥林匹克的创新精神，关注城市的“绿色、健康、活力”。围绕新时期生活特征，规划提出三点原则——“健康、野趣、多元性”，旨在创造和引导更积极的生活状态，将自然融入城市，激发多元需求下的活力呈现。

一、主要内容

规划旨在让绿色肌理渗透进城市网络，与周边的自然山体、公园、大运场馆融为一体；提倡健康的生活方式，让步行和骑行到达重要的生活场所；融合科创、教育、商务、生活等功能，策划24小时活动，让创意在此生机勃勃。此外，在“绿色、健康、活力”的理念下，构建以公共空间为脉络的发展骨架，并围绕公共空间引导建筑功能和塔楼布局、组织机动车与非机动车交通。

1.1 连接：以公共空间为载体，连接绿色、健康、活力

规划构建一套连贯的公共空间网络，作为慢行路径、生态廊道以及承担城市活动功能。梳理公共空间形成三级体系：五个公园广场是连接各个片区主要公共活力的场所；一条林荫大道将五个公园广场进行串联；多条野趣街道网络化地向内部地块渗透活力、野趣和健康，使大运核心区的每个组团都充斥着绿色、健康、活力。

其中，林荫大道是连接公园广场的商业主街道，通过界面功能、二层连廊和统一景观提供连续的活力；艺术性的设计连接人车冲突的节点，保障步行和骑行路径的连贯性；交通站点的连接通过交通枢纽站点与景观、慢行道的一体化设计，为绿色出行提供良好体验。

1.2 场所：以公共空间为基础，精细化设计重要场所

重要场所是重要的公共服务和交流的核心公共空间，是塑造片区活力之所在。规划选择与公共空间联系紧密的重点地块、重要界面，共同构成本次规划的14个重点场所，进行精细化的设计和导控。

其中，“公园广场”根据各单元功能差异化设计景观形式、开放度等；具有连接性的“林荫大道”则通过二层两廊、统一景观以增强连贯性；公共空间周边的“标志性建筑”重点控制地块底层的开放性和功能复合性；“重要界面”需通过多层级的界面控制使景观可视性最大化。

1.3 触角：延伸公共空间的触角，增强人性化体验

通过街角商业、野趣街道、本地植物、自然渗水等公共空间的触角，增强人性化的良好体验。

活力触角：是开放式园区设置的街角商业，结合开放园区的公共通道、人行出入口布置咖啡馆、零售店等，形成微型公共交流场所；绿色触角：是街道设置仿自然生态层次的岛状植物坛。岛状植物坛提供了通透的人行穿越路径和多种广场、水景的可能性；生态触角：采用本地植物、自然渗水的铺装，是城市可持续开发、应用绿色技术的基本保障。

二、创新与特色：有效实现设计传导

2.1 以管控为设计目标，实现方案理念的有效传导

以管控为设计目标，通过“空间意向-设计分析-导控图文-延展指引”四个步骤，实现方案理念的有效传导。以中心公园为例，通过城市空间的发展判断，形成“与大运场馆一体化设计的开放式公园”的空间意向；通过交通流线、人流集中的活力区域分析，掌握设计的核心要素，以此形成导控图文，对公园的景观多样化、慢行道的连贯性、入口的显著性等进行控制指引，保障公园的开放性和活力；最后进行设计延展指引，控制周边建筑退线，形成“绿色阳台”以最大化中央公园景观。

2.2 差异化管控要素，实现重点场所的有效传导

根据人们的使用需求，区分一般地块和重点场所，提出常规性和特殊性控制的差异化要求，精细化重要场所的管控要素。除城市设计控制图纸之外，增加场所布局、指引条文、指引图示等指引文件，也为整体性开发预留更多设计弹性。同时，为重点场所选择符合各自设计目标的管控要素，有选择地简化管理内容，避免控制过度。

2.3 优化道路标准化模板，实现活力街道的有效传导

野趣街道是公共空间的触角，主要依托街道空间和道路绿化带，旨在实现人性化的街道设计。优化市政道路标准化模板——单侧绿带承载街道生活，为人们提供休憩和慢行的空间。考虑地理位置，鼓励绿带位于北侧提供遮阴，岛状树坛提供50厘米边缘供行人安静休憩。带状绿地的另一侧鼓励骑楼商业界面，营造活跃的街道氛围。

2.4 面向不同使用需求，实现实施体系的有效传导

面向不同使用需求，形成针对性成果：总体城市设计用于招商引资；单元设计为下阶段的详细设计提供指引；控制导则为重点区域署提供的管理文件。同时，面向不确定开发规模的出让及建设方式的管理需求，制定三个层次的管控图则，并将重点场所作为“关键性指引”层层传递。

结语：龙岗区作为行政审批制度改革试点区，重点区域署牵头重点片区的规划设计、开发建设。本项目在配合管理部门对规划管理进行创新尝试的情况下，将设计精髓有效地转译成城市设计细则和通则，并落实到土地出让要点，从而指引片区的高品质开发，激发多元需求下的活力呈现。

设计单位：MLA+ & 深圳市城市规划设计研究院有限公司
主要负责部门：深规院城市设计一所
本文来自：UPDIS共同城市