无碍·有爱——北京市无障碍环境建设发展情况综述

无障碍环境建设处于国内一流水平

我国无障碍环境建设开展了30余年，北京市一直走在全国无障碍环境建设的前列。北京市委、市政府一直高度重视无障碍环境建设工作，2005年即建立了“北京市无障碍设施建设和改造工作联席会议”机制，在统筹协调无障碍设施建设和改造工作，特别是在保障2008年奥运会、残奥会顺利举办中，发挥了重要作用。2008年以来，全市无障碍环境建设取得了长足的发展，尤其在轨道交通、城市道路、公共建筑、胡同街巷整治、老旧小区改造等与广大市民密切相关领域，无障碍环境建设得到了很大提高。

2014年2月，习近平总书记在北京考察时提出“努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都”的目标要求，无障碍环境建设是落实十九大“以人民为中心”的理念，进一步加强城市规划建设管理工作的重要内容。为了增强人民群众的获得感，建设国际一流的和谐宜居之都，北京市进一步加大城市无障碍环境建设的力度。

在2013年-2015年间的全国无障碍环境市县的创建工作中，北京市重点从完善居住区无障碍整体环境、优化道路无障碍体系、加大残疾人家庭无障碍改造力度、探索无障碍系统化改造、规范信息无障碍环境建设等五个方面集中发力。

通过创建工作，海淀等5个区被评为全国无障碍环境建设示范区，大兴等11个区被评为全国无障碍环境区，我市无障碍环境建设水平处于国内一流水平。经过验收，国家有关部门对创建成果给予了充分肯定。

《北京城市总体规划(2016年-2035年)》中充分体现了对残疾人、老年人等参与社会生活需求的重视，对街道空间环境、老旧小区综合整治、赛事场馆建设等都提出了无障碍环境建设方面明确而具体的要求。

无障碍环境标准体系和设施建设日趋完善

截至目前，北京市无障碍环境建设法律法规、标准、组织管理体系基本形成，已发布无障碍标准、导则类指导文件二十余部，既有行业标准，也有达到国际水平的导则和图集。

在推动重点地区和重点项目无障碍水平全面提升的同时，全市在各类新建项目，如轨道交通、立体过街、公园绿地、公共建筑、社区配套等方面全面落实无障碍标准。

为了让无障碍设施点与点连成线，线与线连成面，真正解决困扰残疾人、老年人等弱势群体的出行难问题，北京市按照先易后难，以系统、连贯、安全、通畅为原则，有步骤、分阶段地对金融街、车公庄、西直门、长椿街、北京南站、崇外地区等八个地区进行无障碍系统化改造试点，串起“珍珠”，使无障碍设施连接成网。

2017年，

北京市完成80余条市政道路无障碍设施建设和改造任务；

完成1145座公厕品质提升和10户老旧小区楼房一层台阶无障碍的试点改造；

开展了约139个老旧小区的环境整治和无障碍设施建设和改造工作，无障碍家庭改造11450户；

设置、调整人行横道117处，清理占压盲道无障碍设置的各类交通设施89处；

市属公园完成坡道整修、扶手栏杆维修更换等维护工作160余次。

截止到2017年底，

北京市拥有一级踏步低地板公交车1.17万余辆，占公交车总数的50%；

对46处快速公交站台进行了改造，增设了盲道；

设置“老、幼、病、残、孕”专座，新采购的公交车由原来的10%专座比例增加到20%；

所有公交车内均配备了报站机和滚动屏，方便老年人和残疾人收听、了解车辆运营情况；

更换了5万余张新版双语站名表，新版站名表增大了字号，更加方便老年人和视障人士查看。

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此外，北京市还参考工业和信息化部信息无障碍公共服务平台，对市级政府网站无障碍系统进行全面升级改造，网站于2017年11月正式上线。

新版网站保留了无障碍语音朗读、语音导航、高亮度对比、调整文字大小、页面放大、鼠标定位功能，访问速度有很大提升，访问界面更加简洁，用户使用更加便利。

无障碍设施就在我们身边

无障碍环境建设的成果最终要体现在不断满足人民日益增长的美好生活需要上，无障碍出行是最基本的需求，也是城市文明程度的一种体现，无障碍设计的细节在我们身边满足每一个人的出行与生活。

北京一些过街天桥充分考虑无障碍设计，天桥坡道材质、坡度可方便轮椅人士和有需要的市民使用。

五棵松道路过街天桥

为便于市民通行，地下通道坡度应较缓，并且设置明显的无障碍标识，两侧设置扶手保证安全。

长安街南礼士路地下通道

地铁站内外的无障碍细节——符合无障碍要求的坡道、电梯、问询台、卫生间等公用设施。

地铁动物园站外、地铁十六号线内无障碍设施

某些地铁站无障碍设施还充分考虑了市民乘坐地铁的无障碍换乘需求，设置了自行车接驳停车区、无障碍坡道和休息区，使每一位市民都能方便快捷地进站乘车。

雍和宫地铁站

部分地面公交车站闸门设置了无障碍闸口和优先候车区，公交车设置可固定轮椅的无障碍区域，并在上下车门处设置活动坡道折板，小小一块折板解决了坐轮椅市民的上下车需求。

安定门公交车换乘总站

公交车无障碍设施

对城市绿道中的路障碍路线进行系统规划，出入口结合景观进行坡地化处理，方便市民进入绿道运动休憩。

大型综合商场是市民日常休闲的主要活动场所，正逐步对商场出入口、电梯和卫生间加以无障碍改造。

北京荟聚中心从细节上体现了每一个人，特别是对女性购物者的关怀。

银行业作为公共服务行业，完善网点无障碍设施建设、加大信息无障碍环境改造势在必行。部分银行设置低位柜台方便所有市民办理业务，并用助盲识币签字卡为盲人朋友提供便利。

建设银行的低位柜台和助盲识币签字卡

社区服务是打通市民居家生活无障碍的“最后一米”，设置老年人无障碍小饭桌满足了独居老人最紧迫的需求，并设置康复设施，满足术后和残障者的康复需求。

和平里社区服务中心

城市大中型公共场所的公共停车场应当在方便残疾人通行的位置，设置并标明无障碍停车位。无障碍车位要标识明显，施划标准，管理有序。

海淀区东源大厦停车场

无障碍专家解说

本内容由城市设计处提供