王凯：城市副中心与廊坊北三县实现统一规划

中国城市规划设计研究院副院长、教授级高级城市规划师 王凯

北京副中心的建设和北三县的关系，它们在地源上相近，文化上也是一脉，只是一河之隔……经过这么多年的发展，它们在功能的布局、交通基础设施的建设，也是紧密相连的。

因为在地域上是一体的，规划上首先要统一，规划上的统一我个人体会这次有几个方面还是有特色的。

一个是生态，因为生态是最基础的东西，所以它的水系、它的绿脉，将生态作为一个一体化来考虑，是保证这个地区高品质发展的一个最重要的基础。

第二是功能，因为过去隶属于两个不同的行政区，所以各自做了一些东西、沟通不够，在这次的规划里面做了比较多的工作，比方说产业，因为通州未来的产业是行政办公、商务服务、文化旅游，那么过去北三县比较多的是房地产和一般的制造业，这次的规划里面比较多的是产业方面做了一些研究，比如说北京的高新技术和通州、以及北三县的协同，这样的话两边都带起来了，这是产业方面的一个工作。

还有一点就是公共服务，公共服务也很重要，对老百姓看病、文化教育有密切的关系，因为北京是首都，方方面面要求比较高，配置的要求也是比较高的。现在协同发展以后，特别是交通条件提供了以后，因为人是拿自己的腿、拿自己的脚在选择，这个地方水平高，一定会有人来，我觉得是两方面的好处。一方面能够让京津冀东部地区，特别是北三县的老百姓享受高品质的公共服务，另一方面对中央讲的公共服务均等化，起到很大的作用。

交通这个问题，因为现在整个北三县由于过去一些年房地产开发量比较大，很多在北京工作的人其实住在北三县，这次规划花了比较大的精力，轨道交通、道路交通建设做了比较大的考虑，这是一个很大的突破。过去很多建设，特别是基础设施建设以行政区为边界，这次以城市群的角度打破行政区划，在交通上做协同化的考虑，这是很了不起的一件事情。