林坚：城市副中心五大措施实现城乡统筹发展

北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任  林坚

这次副中心详细规划，自始至终坚持区域统筹、城乡一盘棋进行考虑，在解决城乡差距的这个问题上，有以下几方面考量：

一是关于人口、就业和产业的问题。规划提出副中心要成为留得住人、扎得住根的地方。在人口和就业方面，考虑了本地人口、外来人口、中心城区疏解人口等不同人群的安排；在公共服务方面，设立了市民中心、家园中心、组团中心、便民服务点四级公共服务体系。在空间上也考虑了城乡统筹。规划提出建设1个新市镇、8个特色小城镇，沿通州新城部分的发展，提供更多的就业岗位，建设一个安居乐业的场所。

二是关于副中心整体的空间组织。建立了城乡一盘棋的城乡体系，提出了副中心-亦庄新城（通州部分）-镇-新型农村社区的现代城乡体系。

三是关于基础设施保障。规划特别强调了整个基础设施、公共服务设施的均等化。

四是关于整体风貌。规划提出建立总量充足的空间绿地体系。考虑一个相当于市区两级的绿道体系，将给整个的通州副中心的老百姓们提供很大的一个活动的空间、以及休闲锻炼的空间。

五是关于实施政策。考虑了一套有关的治理体系，包括推进减量提质，建立长远的可持续的资金保障体系等。