北京地理国情首亮“家底”，来看最精准的北京！

2月9日，市规划国土委、市统计局、市第一次地理国情普查领导小组办公室联合发布了《北京市第一次地理国情普查公报》，首次向社会亮出北京市地理国情“家底”。

市规划国土委、市统计局有关领导出席发布会介绍情况，并回答记者提问

这份《公报》历时3年，凝聚1000多名普查人员辛勤工作结晶，形成了完整覆盖全市的地理国情“一张图”。

《公报》显示，全市种植土地、林草覆盖、裸露地、水域等自然地理要素面积1.34万平方千米，占全市总面积的82%，房屋建筑（区）、铁路与道路、构筑物、人工堆掘地等人文地理要素面积约0.3万平方千米，占全市总面积的18%。

什么是地理国情普查？

地理国情普查，听到这个词儿，您可能会觉得挺陌生，先给大家科普一下。

权威、客观、准确的地理国情信息是制定国家和区域发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据，也是综合掌握国情国力、相关行业开展调查统计的重要基础。

为什么开展地理国情普查?

本次地理国情普查是贯彻落实国家决策部署的重大举措。2013年2月，国务院下发通知，决定用3年时间开展第一次全国地理国情普查，北京迅速响应，积极推进，统一行动。

地理国情普查也是提升政府科学规划、决策的重要依据。“比如，新版城市总规修编时，使用普查数据，分析研究城市空间结构、城市绿色空间，开展城市体检等工作。”专家说。而数据标准不统一是多规合一推进的障碍，要突破这个难题，亟需一种标准化的底图，在这个底图上添加行业属性推进多种行业规划，地理国情普查恰逢其时，充当了一个基础平台的角色，统一标准。

地理国情普查还是促进城市精细化管理的重要支撑。比如在疏解整治促提升工作中，利用地理国情普查成果与北京城市规划用地数据进行匹配和比对，准确地得到违法用地、违法建筑的总量和空间分布，为拆违提供基础数据，统一使用。

地理国情怎么查？

这次北京的地理国情普查历时3年，投入1000多名专业普查人员，“空天地”一体化作业，通过卫星、飞机获得遥感影像，普查人员将其与地面收集的资料比对，综合形成底图，再实地调查，进一步核准了北京1.64万平方千米范围内的地表自然和人文地理要素。

可能您会说了，农业普查、森林普查、人口普查……这么多普查，与这次的地理国情普查有什么不一样？

专家介绍说，这次普查是建国以来对全国地理国情最全面、最系统的一次普查，与其他相关行业的调查或普查相比具有一定的独立性，也具有很强的互补性。

具体不同表现在：一是采集精度不同。比如此次普查采集水田、果园时，最小图斑对应的地面实地面积为400平方米，而在土地调查中水田的最小上图面积为600平方米。 

二是采集原则不同。此次普查采用的是“所见即所得”标准，即地表覆盖现状是什么，就真实地采集成什么，表达成什么。比如说土地调查中，城市道路两侧的绿化用地是按照建设用地归类的，但在地理国情普查中，面积大于100平方米的则按照绿化林地、绿化草地采集。

三是普查时点不同。这次普查以2015年6月30日为标准时点，相对于全年来说，这个时间是地表生物最丰富的时候，最能反映地物的真实状态。今后每年的地理国情监测时点也是6月30日。

地理国情普查能提供什么？

下面这张是北京地理国情信息的总图，可以看出，植被覆盖、裸露地、水域等自然地理要素的95.51%分布在中心城之外，只有不到5%分布在中心城区。

北京地理国情信息总图

下面这张图可能是“驴友们”比较关注的，北京市的海拔分级图。可以看到，城区和南部都是低海拔地区，越往西北部，颜色越深，海拔越高。

北京市海拔分级图

下面这张也是大家比较关心的——林草的覆盖图。这里可以看到，西部和北部的颜色更绿，森林越多。

北京市林草覆盖图

这张图是水域分布图，图上的颜色显示的是水域面积的占比，水域面积占比越高的地区，颜色越深。显然，密云区的水域面积占比最高；通州区的也不少哦。

北京市水域分布图

这是北京路面覆盖率的图，覆盖率越高的区域颜色越深。

北京路面覆盖率

下面这张统计表格，显示出四环内的路面面积占比最高，达到了15.98%。其次是三环内、二环内、五环内、六环内，而六环外的占比只有2.21%。

这张图是北京房屋建筑（区）分布图，注意哦，房屋建筑区不等同于单纯的房屋建筑，如果一个小区内的绿地或绿地达不到单独采集的标准，就会和房屋建筑一起，算在一个房屋建筑区的面积。

北京房屋建筑（区）分布图

从下面这张表上可以看出，北京二环内超过一半的面积都是房屋建筑区。三环内的范围内，也是接近一半都是房屋建筑区。房屋建筑区的占比随着环路向外逐渐减少，到了六环外，只占不到6%了。

地理国情普查有什么用处？

如此精确、详细的普查，有什么用处呢？

专家介绍说，这次普查工作，根据国务院普查办“边普查、边监测、边应用”的要求，普查成果目前已经广泛应用于总体规划修编、城市副中心规划建设、冬奥会冬残奥会规划建设、疏解整治促提升专项行动等。

“比如说，这次总规修编用的底图就是普查的基础数据，还有城市副中心、新机场等一系列规划，都是用的这套普查数据，今年北京要开展分区规划，还有控制性详细规划，都需要用这套数据。它是最新的，也是时效性比较好、比较精准的一套数据。 ”

专家指出，疏解整治促提升工作中，也使用这次普查成果和规划审批数据进行对比，准确获得了违法用地、违法建筑的总量和空间分布情况，为拆违提供依据，为政府的决策提供参考。

专家还说，“今年新一轮百万亩造林工程，也使用了这套基础数据，在哪儿植树造林，栽种多少，明年再监测到底实施了多少，这些都可以用地理国情的数据进行监测和指导。”

目前，普查公报已在“天地图·北京”发布，方便公众使用。未来，“天地图”系统可以继续扩展应用接口，纳入更多的公共设施，比如可以整合无障碍设施，还有旅游景点、旅游线路、文物古迹、历史建筑、公共卫生间等，提供更便捷的服务。

普查公报将在北京市规划和国土资源管理委员会官网和“天地图·北京”网站上公布，公众可直接查阅。