权威解读：如何使用不动产登记网上预约系统

潘家文：根据《国土资源部 中央编办关于地方不动产登记职责整合的指导意见》（国土资发【2015】50号）和《市编办关于整合本市不动产登记职责的通知》（市编办发【2015】10号），原市国土局为不动产登记机构，承担土地、房屋、林地等不动产登记职责。全市共有18个不动产登记大厅，承担本行政区域内不动产（不含军产、央产、保密产）登记有关的事务性工作。

2015年11月9日北京市实施不动产统一登记制度并启用不动产登记簿证。 由于北京市不动产登记业务申请量大，在原来没有相关的预约系统时，申请人办理登记手续，从约号和办理有时需要到不动产登记大厅跑两次，甚至更多次，既占用申请人时间又增加大厅现场管理的压力。就算申请人起个大早排队约号，有时也会因携带的要件不齐，当天无法办理业务，一定程度上增加了登记大厅工作人员的工作压力。

为落实北京市不动产统一登记工作，着力解决公众登记难问题、提高登记人的办事效率，市规划国土委开展了不动产登记业务网上预约系统的建设工作。

李天中：北京市不动产登记网上预约系统提供3类单件预约业务，包括：新建房屋买卖（一手房）、存量房屋买卖（二手房）、抵押权首次登记。

提供2类批量预约业务，包括：新建房屋买卖（一手房）、抵押权首次登记。

需要特别提示的是，由于我市不动产登记历史数据数字化工作仍在进行中，抵押权首次登记业务仅对2008年以后进行登记的不动产提供预约服务。

 网上预约系统流程比较简单，五步即可完成登记预约：选择区及业务类型、阅读《用户须知》、填写信息、选择办理日期、打印《预约通知单》。

李天中：北京市不动产登记网上预约系统面向两类人群，即：公众用户和机构用户。 

个人用户，指申请人自行办理的不动产登记相关业务，即自行成交用户。该类用户不需注册，可直接进行新建房屋买卖（一手房）、存量房屋买卖（二手房）和抵押权首次登记，3类单件业务的预约。 

机构用户，指房地产开发商、中介公司及银行等。机构用户根据业务发展需要，须持法人一证通证书前往相关区不动产登记大厅进行证书激活，证书可预约已激活区的不动产登记相关业务。该类用户可进行新建房屋买卖（一手房）、存量房屋买卖（二手房）和抵押权首次登记三类单件业务预约及批量新建房屋买卖（一手房）、抵押权首次登记，二类批量业务预约。

王晨：系统开放时间为：每周一至周日的8:00-23:00。周末的时候大家也可以进行预约。周一早8:00，预约系统将发布下一周期新号源。

潘家文：是实名制。网上预约系统将用户提交数据与我委不动产业务系统、市住建委等相关部门数据进行核验，我们既核验申请人身份信息，也核验房屋的信息，并实时反馈申请人核验结果。若申请人提交虚假预约信息，将无法预约登记业务。

王晨：申请人在完成抵押登记业务10个工作日之后，可以再次进行该件的抵押权登记预约。

王晨：预约成功之后，个人、机构用户均不能修改预约信息。这个也是出于对咱们号源安全性考虑，个人用户是不能取消预约的，机构用户最晚可在预约办理日的前一天，进行取消预约的操作。

王晨：目前没限制。

王晨：不可以。基于全市不动产登记大厅现场管理要求，申请人最早可预约下一个工作日的不动产登记业务。

王晨：咱们可以举个例子，比如说王先生网上成功预约了2月1日的不动产登记业务，后来发现2月1日临时有事该日期无法到场办理。那么，王先生可在2月2日8：00后，填写相同申请信息进行下次预约操作。

王晨：个人用户预约页面，支持IE10以上、firefox、safari、Chrome等主流浏览器打开并使用。机构用户预约页面，建议要使用IE10以上浏览器。

王晨：这个主要是咱们申请人使用的浏览器的问题，就是我们建议个人用户要使用IE10以上的，还有firefox、safari、Chrome这个浏览器都是可以正常使用预约系统的，咱们用IE10以下浏览器，由于版本过低，可能会出现网友说的这种情况，机构用户需要使用IE10以上的浏览器。

潘家文：申请人可登陆我委门户网站的不动产登记频道，查询各区不动产登记大厅咨询电话和投诉电话，申请人既可以通过电话进行业务咨询也可以对不合理不动产登记业务进行投诉。

李天中：法人一证通证书是由市经信委推广、面向组织或团体（包括公司及其分支机构、事业单位、社会团体等）的数字证书。持有数字证书的组织和团体，到相关委办局申请开通网上业务，可以实现数字证书一证多用的功能。

目前，法人一证通证书可支持全市33个委办局的40余项应用。 北京市不动产登记网上预约系统采用实名制预约，机构用户使用法人一证通证书登录，是规范机构用户行为、管理用户的基础。为方便用户申领，证书服务支持单位在全市17个区设立了证书服务网点。具体网点地址，大家可登陆“北京市法人一证通平台”进行查询。大家在申办、使用法人一证通证书有问题，可拨打4007001900电话咨询。

李天中：今年6月5日，北京市不动产登记网上预约系统首先在西城区试运行，试运行之初，网上预约系统提供两类单件预约业务和两类批量预约业务。

8月7日，我们又推出了“抵押权首次登记”业务的单件预约功能。试运行期间，我们广泛征集各方用户的意见建议，经过不断调整和完善，达到了全市推广的要求。

9月4日，完成了东城、西城、门头沟、房山、通州、顺义、昌平、大兴、平谷、怀柔、密云、延庆、亦庄共13个区的部署，为以上各区不动产登记大厅提供网上预约服务，朝阳、海淀、丰台、石景山继续沿用原有网上预约系统，暂不纳入本次推广范围。 

截止到11月13日，申请人通过网上预约系统操作的单件预约业务共计7870件，其中新建房屋买卖业务1024件，存量房屋买卖业务2993件，抵押权首次登记业务3853件；机构申请人操作的批量件预约业务共计2632件，其中，新建房屋买卖业务1092件、抵押权首次登记业务1540件。目前，网上预约系统运行稳定，预约秩序井然。

潘家文：首先，这三类登记业务的受理总量，目前占全市不动产登记业务总量的70%左右，基本解决了申请人的主要诉求。其次，这三类登记业务都是相对成熟、程式化的业务，也具备实名制预约的条件。

我们认为，在当前的环境下，实名制预约是非常重要的，也是保证百姓利益不受侵害的基础。对于其他登记业务，我们正在研究是否具备网上预约的条件，只要条件成熟，一定要推上线。

王晨：咨询渠道有两个，第一个是关于登记业务办理的问题，包括业务、网上预约系统使用问题，可咨询不动产属地的登记机构。各区不动产登记机构的咨询电话，在网上预约系统登录页面或者是我委门户网站不动产登记频道，均可以查询到。

第二个是关于网上预约系统意见建议，大家可以电子邮件反馈给系统管理员，邮箱是：bjbdcadmin@bjgtj.gov.cn。

王晨：海淀的不动产登记大厅电话是010-60609304，大厅办理地址在海淀区东北旺南路27号上地办公中心A座。

王晨：有。不动产登记网上预约系统适配移动端设备是大趋势，这项工作目前已经启动，计划于今年年底前推出一版在西城区试运行，明年全市推广。届时，申请人不仅可以通过台式电脑，还可以通过微信服务号进行不动产登记业务的预约操作。