【研讨】共谋乡村振兴之路——“土地整治与乡村振兴”研讨会在上海新浜举行

研讨会主持人

上海市建设用地和土地整理事务中心主任  顾守柏

市规土局致辞

上海市规划和国土资源管理局综合保护处副处长  朱玉

朱玉副处长认为，落实乡村振兴战略是落实党的十九大会议精神的重要政治任务，也是上海建设卓越全球城市的必然要求，如何建设与全球城市交相辉映的乡村是摆在我们面前的共同课题。近年来，新浜镇充分发挥镇的主体地位和积极性，一贯先行先试创新规划国土政策，让我们对乡村振兴战略在新浜率先落地实施充满期待。本次活动结合大调研，深入了解乡镇需求，通过各方面专家把脉会诊，研讨土地整治助力乡村振兴路径，努力发挥规划国土资源政策和土地整治在乡村振兴中的平台作用。

打造生态品牌 建设迷你小镇

——松江区新浜镇积极探索乡村绿色发展之路

新浜镇党委副书记、镇长  方闯烈

方镇长就新浜镇乡村振兴探索实践做了生动详实的介绍。他说，新浜镇是上海传统纯农地区，经过实施减量化、宅基地集中居住、结合市级土地整治示范项目开展的土地整治+试点和生态型土地整治试点、第一批“五违四必”环境综合整治区域等一系列政策后，新浜镇的百姓深切感受到了规划国土政策对当地发展的推动，以及土地整治对乡村振兴的平台作用。他提出，新浜镇的农村发展面对新时代新要求主要存在三个难点：产业融合难突破、198区域转型升级有瓶颈以及农民增收渠道短缺。

全球城市田园综合体发展定位与路径思考

-以新浜雪浪湖项目为例

城市测量师行CEO

中国城市规划学会生态委员会委员

詹运洲 博士

詹博士从“上海迈向卓越的全球城市”大背景出发，对比全球各大城市，分析上海城乡发展存在的巨大差距。然后结合松江雪浪湖项目，他提出乡村地区振兴发展最重要的两点，一是打底色，通过土地整治等做好“田、水、路、林、村”等农村纹理和底色；二是注功能，通过“土地整治+”战略，在乡村注入产业、生态、文教、旅游等功能，并提出乡村振兴创新路径最重要的是政策的供给改革。

共建的乡村景观

——基于乡村集体能力重塑的乡村建设模式探索

同济大学建筑与城市规划学院副教授

中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会秘书长

栾峰

栾教授在报告中提出，乡村社会根本上是集体的社会，乡村集体能力是形成社会复兴的重要标志，也是乡村振兴的基础保障。历史经验和现实格局都已经决定了乡村集体能力必须重塑，必须立足于当前的资源下乡，正视并且尊重多方资源投入的新格局，在确保乡村集体的前置性权益的基础上，进行创新构建。而乡村景观的营造将作为一个从模糊框架到各方利益群体共同参与、互动形成的过程，进而成为乡村能力重建的过程。

加快打造田园综合体全面开启乡村振兴新征程——以廊下为例

金山区廊下镇党委书记  沈文

沈书记结合金山廊下郊野公园建设运营实践，分享了以田园综合体为载体，以乡村生态和文化优势为特色的乡村振兴路径。

乡之野，城之芯

——都市近郊乡村旅游与社区发展

上海对外经贸大学会展与旅游学院教授  黄郁成

黄教授在报告中提出，生活方式变化是乡村旅游与社区发展的主导力量，并从城乡不同视角分析得出乡村旅游是以城市生活方式为标准，以乡野环境为载体的旅游形式。同时提出，乡村社区不是“农村社区”，仅仅是不同于城市的居住风格，不必是从事农业的传统村庄。 乡村振兴的目标是“城乡一体化”，但这个城乡一体化是建立在“乡之野，城之芯”基础上。

后土地整治时期基层党组织的功能定位与新要求

上海市市委党校三分校副研究员  郑少东

郑少东研究员认为，在后土地整治时期，各地都面临着如何深入挖掘乡村价值，如何探索符合地方特色的绿色转型发展之路的系列挑战，迫切需要我们以党的十九大精神为指引，实施乡村振兴战略。新时代加强基层党组织建设，必须统筹与平衡基层党组织的管理功能、密切联系群众功能、服务功能与基层治理功能，克服基层党建功能错位、政治功能弱化乃至顾此失彼、从一个极端走向另一个极端的现象。

乡村文化振兴与旅游使命

景域目的地运营集团管理学院院长  曹睿

曹院长在报告中分析了旅游业在促进供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、推动区域协调发展等诸多方面起着独特作用。并以实例阐述乡村旅游可以通过丰富的产品供给、新业态的有效植入、专业化的运营管理，实现乡村生产资源、自然资源和历史文化资源的有效配置以及价值释放。