关于公开征求《深圳市拆除重建类城市更新项目用地审批规定（征求意见稿）》意见的通告

📝 规划笔记——推荐一则来自深圳规划国土海洋的文章，摘录如下：

2016年我市实行城市更新强区放权。根据《深圳市人民政府关于实行城市更新工作改革的决定》（深圳市人民政府第288号令）（以下简称“288号令”）、《深圳市人民政府关于深化规划国土体制机制改革的决定》（深圳市人民政府令第298号）（以下简称“298号令”），城市更新项目用地审批及其涉及的农转用实施方案审批职权调整至各区政府（含新区管委会）行使。随着2018年省级行政职权事项的下放，省国土资源厅对建设用地审查报批工作也提出了新的要求。在此新形势下，为理顺我市拆除重建类城市更新项目用地审批及其农转用实施方案审批工作机制，明确审批的程序、职能分工和具体要求，制定本《审批规定（征求意见稿）》。

《审批规定（征求意见稿）》是在国家、省、市土地管理政策的基础上，对我市拆除重建类城市更新项目用地审批政策的梳理和完善，属于规范性文件，拟报市政府同意后，以我委名义印发。

《审批规定（征求意见稿）》分为总则、城市更新项目用地审批、农转用实施方案审批、备案四个章节，共二十四条。以下就主要内容说明如下：

（一）用地审批职权划分

根据288和298号令，明确开发建设用地及其农转用实施方案审批由区政府（新区管委会）负责，具体用地审查和报批工作由区城市更新机构负责，市规划国土委每半年汇总各区审批情况后报告市政府。移交政府用地除单元规划明确的架空连廊，跨街建筑物和地下空间以外，原则上应在移交政府后按照一般建设用地审批程序办理。

（二）用地审批范围

城市更新单元规划涉及分项目，分期实施，或分项目内又涉及分期实施的，分别以各分项目，分期，或分项目内的各分期为一个整体进行用地审批。一个整体范围内包含多块开发建设用地的，全部开发建设用地应当同时办理用地审批手续。

（三）用地审批程序（含农转用实施方案审批程序）

根据我市城市更新政策规定，参照非更新项目用地协议出让的审批程序，明确具体审批流程如下图。用地申请的审查时限按照国家行政许可的相关政策规定为20个工作日。

城市更新项目用地审批流程图

   农转用实施方案审批流程图

（四）用地审查内容

按照国家、省、市关于土地管理的有关规定和《深圳市城市更新办法》、《深圳市城市更新办法实施细则》，本规定对用地审批的申请条件、提交材料和审查内容进行了规定。其中，结合《关于做好取消地质灾害危险性评估备案制度衔接工作的通知》（粤国土资地环电〔2014〕232号）、《市规划国土委关于承接建设项目压覆矿产资源查询有关工作的通知》（深规土〔2017〕468号）、《关于规范城市更新实施工作若干问题的处理意见（二）》第十六条、《深圳市地质灾害防治管理办法》（深圳市人民政府令第241号）等政策要求，对涉及重要矿产资源压覆、土壤环境风险、地质灾害易发区等情形需提交、审查的材料进行了明确。

（五）农转用实施方案计划指标

考虑到市政府已批准原特区内的农转用指标使用台账由辖区管理局负责，原特区外的新增建设用地指标也已在每年通过全市年度城市建设与土地利用实施计划分配到各区，为规范全市农转用指标的使用和台账管理，本规定明确由规划国土委各管理局一并统筹城市更新项目涉及农转用指标的使用。

（六）信息公开

根据《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规〔2018〕3号），并参照《实施细则》关于城市更新单元计划、规划公告的相关要求，城市更新项目用地及其农转用实施方案经区政府审批通过并下发批复后，应由各区城市更新职能部门分别在项目现场及部门网站上进行信息公开，公开内容为城市更新项目用地的批复和农转用实施方案的批复。

（一）规范了城市更新项目用地审批结果

在现有工作基础上，结合国家、省、市的相关文件规定，明确城市更新项目用地经区政府审批通过后，由区政府核发用地批复，并对批复模板进行了规范。

（二）结合工作中的重难点，提出切实可行的解决方式

（三）对拆除用地范围内的房地产，在列入更新单元计划后到期的，简化办理流程。

▼

请点击下方“阅读原文”  查看征求意见稿原文