深圳市规划国土委拟废止6件规范性文件！现公开征求意见

根据《深圳市实施行政许可若干规定》（市政府令第131号），行政机关对实施的每一项行政许可事项应拟定并发布实施办法。按照上述规定，2011年至2013年间，我委陆续出台了《深圳市规划和国土资源委员会行政许可实施办法》（深规土〔2011〕661号）等6件规范性文件，对行政许可和非行政许可审批事项的内容、法律依据、许可条件、申请材料等予以了明确，并以规范性文件的形式对外发布。

（一）近几年来，《实施办法》依据的法律、法规、规章等发生了很多修改和调整，部分被废止。根据国家、省和市的部署，2016年以来我委开展了“强市放权”和“强区放权”改革，对审批事项进行了清理和调整，拟废止的文件已无法适应形势的变化，难以体现改革的要求。

（二）根据《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）和《深圳市人民政府关于清理深圳市市级非行政许可审批事项的通知》（深府〔2015〕117号），行政机关不再保留“非行政许可审批”这一审批类别，上述规范性文件中“非行政许可审批”这一类事项应予取消。

（三）近年来，根据市政府的统一部署，我委开展了权责清单的编制工作，权责清单涵盖了行政许可事项的设立依据、申请材料、许可条件、审批流程、事中事后监管等几百项要素，目前已编制完成并对社会发布，成为实施行政许可的指引，拟废止文件的内容已被权责清单覆盖和取代。

（四）今年5月《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发[2018]37号）要求，行政机关要严格落实权责清单制度，行政规范性文件不得增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责，不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得增加办理行政许可的条件。

因此，建议废止《关于印发<深圳市规划和国土资源委员会行政许可实施办法>的通知》（深规土〔2011〕661号）等6件规范性文件。