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内容:规划到2022年,展望到2050年
《规划》由省发展改革委、农业农村厅等38个部门编制完成。除前言外,共11篇36章,设立1套指标体系,设置17个任务专栏,部署78项重大工程、计划和行动。
《规划》提出:到2022年,乡村振兴的制度框架和政策体系基本健全,各地各部门合力推进乡村振兴的格局全面形成;到2035年,乡村振兴目标基本实现,农业农村现代化展现现实模样;到2050年,在基本实现农业农村现代化的基础上,乡村全面振兴,农业强、农民富、农村美全面实现。
《规划》设立乡村振兴指标体系,共包括5大类26项,提出将实施“十项重点工程”作为乡村振兴战略的重要抓手和举措,确保各项任务的落实落地。
其中,第四到第九篇提出了乡村振兴的重点任务,包括:“率先实现农业现代化”“培育乡村经济新动能”“建设生态宜居的美丽乡村”“繁荣发展乡村文化”“完善现代乡村治理体系”“保障和改善乡村民生”。
亮点:凸显江苏特色
《规划》在注重对接国家规划要求的基础上,也凸显了一系列江苏特色。
在指标体系设计上,在体现国家要求基础上,展现江苏高质量发展要求,共出台26个指标。“指标体系,是衡量一个地区乡村振兴的重要标准”,据省发展改革委副主任汤明海介绍,和国家指标体系相比,江苏增加了“生活污水进行处理的村占比”等4个指标,调整了“村民依法自治达标率”等5个指标。
在内容把握上,体现省内区域差异,不搞一刀切和齐步走。具体来说:
注重发挥扬子江城市群乡村振兴的引领作用,2022年苏南地区率先基本实现农业农村现代化。
注重推动沿海经济带加快发展,2025年左右沿海南部地区和扬子江城市群的苏中地区基本实现农业农村现代化。
注重聚焦淮海经济区精准发力,坚持以城带乡、以工补农;支持江淮生态经济区攻坚克难,走出一条生态经济发展新路。
注重规划务实落实,对标对表省委1号文件和“十项重点工程”,设置任务专栏。
落实:“一张蓝图干到底”
“编制规划是描绘乡村振兴战略蓝图,实施规划是确保一张蓝图干到底。”据省发展改革委主任李侃桢介绍,下一步将做好以下几方面推动规划落实:
一是以《规划》确定的目标和重点任务为抓手,明确部门分工和责任,提出细化方案和年度任务清单,并督促加快实施。
二是指导县(市)及涉农区以省级规划为蓝本,因地制宜抓紧编制切实可行的实施方案。据悉,10月25-26日,省发改委已在南京召开了全省13个设区市、县(市)及涉农区发改系统培训会,目前各县(市)和涉农区正按要求编制实施方案。
三是加强对《规划》中的指标体系和各项重点任务进行跟踪监督,总结推广典型经验,适时开展中期评估和总结评估。
来源:微讯江苏(ID:weixunjiangsu)
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