杭州国土空间规划完成首轮区县市空间布局方案对接

杭州市国土空间规划编制，又有了阶段性的进展。

杭州日报记者从市规划资源局了解到，为贯彻落实市委十二届八次全会部署，推进统筹之治，打造高能级的城市，上下协同做好杭州市国土空间规划编制。最近一段时间，市国土空间规划总规编制专班成员，密集赶赴钱塘新区、萧山、余杭、临安、富阳、桐庐、淳安、建德，重点同各区、县（市）就空间底数、底盘和底线情况进行对接，并听取各地空间布局、“三线”划定、重大基础设施布局等方面的设想，总规编制的首轮对接工作已顺利完成。

“各区、县（市）在国土空间规划谋划中，结合各自特点，分别呈现出了高点站位、生态优先、区域统筹、聚焦精准等一些好的经验做法。”市规划院总规编制团队负责人介绍，“如钱塘新区高点站位，围绕融入长三角一体化、落实新制造业计划等市委市政府决策部署开展了战略研究，对新区发展目标、发展策略、空间结构、空间布局进行了深入研究，为后续规划方案制定提供良好基础。”

在生态优先方面，临安鉴于“利奇马”台风的影响，结合灾后重建具体工作实践，细化开展“双评价”分析，深入分析人口变化情况，并从自然山水大格局保护出发，谋划空间布局方案；淳安开展了“森林公园、林地保护、生态公益林、风景区规划”叠加梳理分析，为“多规合一”工作奠定基础；富阳开展“一村一梳理”，着力挖掘内部潜力，提出了多情景的城镇开发边界方案。

在区域统筹方面，余杭结合编写专项报告和发展报告，着眼区域，形成了较为成熟的空间布局谋划方案；建德成立了跨部门的工作专班，统一开展乡镇国土空间总体规划编制，加强空间资源要素统筹。

在精准聚焦方面，桐庐作为全省首批开展国土空间规划编制的县，也是省部共建乡村振兴试点县，对现状空间资源要素进行了扎实梳理，提出了组团式的乡村魅力发展格局；萧山作为全市工业强区，注重对现状人口、土地利用和建筑量的分析，深入分析区内工业用地低小散的情况，形成了初步优化布局思路。

“总体来看，各区、县（市）基本已开展基数转换和分区规划编制工作，全市国土空间规划正在积极推进中。”市规划资源局总规编制负责人介绍，下一步，将在收集各区、县（市）的基数转换成果基础上，完善市级总规底图、底数，加快全市国土空间规划信息平台和系统建设，以全市底图、底数“一张图”，支持区、县（市）运用市级平台和系统开展分区规划编制工作，同时结合区、县（市）空间发展意图，完善总报告和规划方案的编制。

市规划资源局有关负责人表示，将以杭州国土空间总规编制为契机，着力破解全市空间结构不合理、存量空间“自盘自用”、增量空间分配“撒胡椒面”等制约杭州城市发展的“瓶颈”，充分优化空间布局，按照功能定位划分政策单元，分类精准施策，使经济发展条件好的地方承载更多产业和人口、更好发挥价值创造作用，让生态功能强的地方得到更加有效保护、创造更多生态产品，推动全市域形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局，助力杭州推进空间统筹之治，打造高能级的城市。

来源：杭州日报，通讯员 王雅琳 杨文龙，记者 刘园园