[广东省]惠阳区深入推进自然资源“放管服”改革工作

📝 规划笔记——推荐一则来自广东省自然资源厅的文章，摘录如下：

为进一步深化“放管服”改革，提高人民的满意度，构建高效率、高质量、高服务的政府管理模式，惠阳五举并措深入推进自然资源“放管服”改革工作。

一是建立自然资源业务标准化流程。针对2019年机构改革后职能及业务的调整，经过近一年业务整合及梳理，2020年3月研究制定了《惠州市惠阳区自然资源局行政服务手册》，明确各业务股室职能及岗位职责，以及部门廉政风险点及防控措施，并规范了行政审批事项及业务办理事项标准化流程，为惠阳区自然资源下来实现推进自然资源“清单+制度+科技”自然资源监管体系建设打下坚实的基础。

二是完善不动产登记“一窗式”服务窗口模式。惠阳区完成税务、交易、预售、登记平台数据全量共享，以及房产交易数据接口开发，实现税务、交易和登记的数据实时互通共享，并于2018年12月正式运行“一窗受理”模式，做到“前台一窗受理、后台分类审核、部门并联办理”，截止2019年底，已实现一般抵押登记2个工作日内、其他登记类型4个工作日内办结的目标任务。目前，惠阳区自然资源部门正与税务、供水、供电等部门联动对接，构建平台接口，将供水、供电、供气等民生服务进驻“一窗受理”平台，一次性受理房屋交易、税收申报、不动产登记以及供水、供电、供气所需全部材料，避免群众反复跑腿、多次提交资料，确保不动产登记真正做到“一窗受理、集成服务”。

三是建立不动产登记“互联网+金融服务”机制。实行不动产登记“一证一码”模式，通过手机扫不动产权证二维码，可查询证书附图、限制状态等信息，进一步提高不动产登记便民服务水平。同时，惠阳区不动产登记部门积极对接金融部门，于2019年11月与第一家金融机构签订《惠阳区不动产登记+金融服务协议书》，推进不动产抵押登记网上预审工作，实现由申请人网上提交，无需再线下“奔跑”办理；目前惠阳区不动产登记中心网上预审已与36家金融机构签订协议书，购房人一次性在银行签署登记文书，实物材料由银行专职人员提交到现场窗口办结。

四是实施规划用地“多审合一、多证合一”改革机制。针对机构改革后，原住建规划部门与原国土用地预审、用地批准部门的业务审核环节，经依法梳理和整合业务流程，惠阳区自然资源局制定了《关于贯彻落实规划用地“多审合一、多证合一”改革要求有关事项的意见》，合并办理规划选址和用地预审，合并办理建设用地规划许可和用地批准。比如，在土地出让过程中，对于符合条件的，同步办理建设用地规划许可和用地批准，不再单独分开办理，有力提高了项目规划报建效率，助推项目尽快落地建设。

五是建立灵活精准的创新产业用地机制。鉴于当前的工业用地分类及供给保障机制已无法满足创新产业用地差异化和精准化的用地需求，为建立适应创新型企业和创新人才的发展空间需求的用地保障机制，惠阳区于2020年3月印发《惠州市惠阳区新型产业用地（M0）管理实施细则》。目前正以惠阳（新圩）智能制造产业园为试点，积极实施新型产业用地（M0）管理实施细则，探索产业用房分割转让模式。近期拟挂牌出让两宗共约12万平方米M0用地，助力惠阳（新圩）智能制造产业园形成对接深圳科技创新走廊。