前中后，哪个环节都不能掉链子

在自然资源领域特别是土地管理工作中，前门开得大大的、后门关得紧紧的，这个说法已有多时，并不新奇，但要真正发挥效果，却大有名堂。

前门开得大大的，难不难？当然难。应报尽报、应审尽审，这意味着，我们的相关部门、相关环节要减自己的权、割自己的肉、革自己的命，一开始总有很多理念上的不情愿，甚至有很多利益上的纠葛。

近年来，随着中央大力推行“放管服”改革，各地积极优化营商环境，把前门开得大大的，已经逐步成为自然资源系统的共识。一旦思想上想通了，做起来便也不那么难。正因为如此，在开前门的创新创举上，各地层出不穷，湖南厅的这些新举措走在了前列，值得点赞。

后门关得紧紧的，则是更难。监管要严，就要干得罪人的事儿。譬如批而未供土地、闲置土地的清理，譬如违法用地的查处，这些事情要么得罪地方政府，要么得罪用地主体，哪怕就是违法占了二分地盖房的个人，也常常抄起家伙对抗自然资源部门的执法。关后门之难，就在于我们只持有一个门闩，但门外却有多种力量冲击。

湖南厅牢牢抓住“限期”这个牛鼻子，开展月清“三地”，一月一调度，既避免新的闲置和违法，又有效消化了存量的闲置和违法。这种精细化的管理，真正有效关上了后门，值得学习和借鉴。

当然，仅有前门开得大大的和后门关得紧紧的还不够。大量的项目从前门而来，如果不能快速审批、及时发证、抓紧开工，则又容易对后门形成冲击。怎么办？湖南的做法，就是通过加快联审改革，实行应审尽审，推动拿证即开工等措施，把中间过程搞得快快的。这样一来，土地管理的全过程中，做到了没有一个环节掉链子，保障发展和保护资源这个根本目的才能真正实现。

节约集约用地、严守耕地红线，是今年全国土地日的主题。口号之下，需要各地在土地管理的全过程、全链条上，多做精细化文章，湖南这次走在了前面。