[广东省]云浮市部署七项土地管理改革任务，促进土地资源科学合理利用

📝 规划笔记——推荐一则来自广东省自然资源厅的文章，摘录如下：

为贯彻落实党中央、国务院、省政府关于深化土地管理改革的决策部署，不断深化云浮市土地管理重点领域和关键环节改革创新，近日，经云浮市政府同意，云浮市自然资源局印发实施《云浮市土地管理改革2020年度工作方案》，部署七项土地改革任务，对准土地管理改革重点任务集中发力，全面推进土地管理供给侧结构性改革，助推云浮经济社会高质量发展。

1、建立市域国土空间规划体系。一方面，建立国土空间规划管理制度。出台建立国土空间规划体系并监督实施的若干措施。建立健全国土空间规划传导机制，启动国土空间规划实施管理有关政策研究。另一方面，加快国土空间规划编制。基本形成市级国土空间规划成果和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。推进市县规划编制，研究制定市县规划审查要点。对有条件、有需求的行政村适时开展村庄规划成果的优化提升试点工作。

2、稳妥推进农村宅基地管理与改革。一是完善组织领导体制，部署加强宅基地管理。二是健全宅基地管理规章和政策措施，出台全面推进农房管控风貌提升的指导意见，建设生态宜居美丽乡村。三是强化农村宅基地使用的管理和指引，鼓励节约集约利用宅基地，规范农村宅基地审批、管理和使用秩序，探索建立进城落户农民宅基地自愿有偿退出机制。四是落实农村村民宅基地违法用地建房的执法监督，加大农村村民宅基地违法用地建房的查处力度。五是力争 2020年底前基本完成全市“房地一体”农村宅基地确权登记工作。

3、逐步建立集体经营性建设用地入市制度。一是出台集体经营性建设用地入市配套政策，规范集体经营性建设用地入市规则、收益管理和监管机制，依法依规、公平公开、廉洁高效推进集体经营性建设用地入市。二是制定集体建设用地基准地价，为集体经营性建设用地入市奠定基础。三是开展城乡融合发展试点改革探索，将建立农村集体经营性建设用地入市制度纳入城乡融合发展改革任务。

4、加快推动土地整治工作。一是开展全域土地综合整治试点。制定推进全域土地综合整治试点工作实施意见，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复。二是继续推进垦造水田。全力推动2020年垦造水田任务落地。开展垦造水田种植情况专题监测。加强水田指标交易及使用管理，多措并举保障重大建设项目落实水田占补平衡。三是全面推动拆旧复垦。实施拆旧复垦与新增建设用地指标挂钩激励机制，力争全年完成新增验收备案1万亩，进一步体现土地资源价值。

5、发力推进自然资源绿色开发与高效利用。

一是加大土地资源节约集约利用力度。用好增量，坚持土地要素跟着项目走和分类保障。提高质量，建立健全园区土地节约集约利用约束机制，严把项目准入关；对已建设投产但未达到入园时约定的项目，逐步建立退出、淘汰机制。盘活存量，完成云浮市2020年度“三旧”改造新增实施改造任务850亩,完成改造任务650亩，其中完成“工改工”改造面积 100亩。研究制定存量建设用地节约集约利用状况调查评价指南。二是加大矿产资源绿色开发和砂石资源保障力度。全年建成绿色矿山3个，完成矿山石场治理复绿25.2公顷以上。制定加强云浮市建筑石料资源保障工作政策措施，加快投放石料资源。三是加大林业资源保护与利用力度。科学合理使用省下达的林地定额，实施红树林保护修复专项行动计划。2020年造林更新16.17万亩，绿化美化乡村70个。

6、全面打击违法建设用地行为。健全遏制违法用地全链条机制，制定出台全链条遏制违法用地政策措施及专项行动方案，建立完善跨部门执法协作机制，加大对违法用地严重、土地秩序管理混乱地区的约谈和问责力度。推进重大项目违法用地处置。部署开展打击违法占用耕地专项行动，坚决查处违法违规占用林地案件。

7、加快建设用地审批提速增效。制定征收农用地区片综合地价，切实保障被征地农民的土地财产权益。全力做好省下放用地审批权的承接，严格审查把关，构建规范透明、精简高效的用地审批机制。推进用地用林“一体化”审批，统筹推进用地用林审批制度改革。

下一步，云浮市自然资源局将对标改革任务，明确改革思路，加快改革步伐，加强协调联动，统筹推进土地管理改革工作，努力发挥土地政策叠加效应，全面激活土地要素，全力支撑服务“六稳”、“六保”任务，为推动云浮高质量发展提供有力的自然资源保障。